Daule Peripa

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FALTA DE PROGRAMA DE REPARACIÓN INTEGRAL, INCLUYENDO MECANISMOS DE PAGO ADECUADO POR EXPROPIACIÓN DE TIERRAS INUNDADAS POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA REPRESA DAULE – PERIPA (Comité de Integración Unitaria de los afectados por la construcción de la represa Daule - Peripa)


Ubicación Geográfica: Recintos ubicados alrededor de la represa Daule Peripa en la intercepción de las provincias de Los Ríos, Manabí y Guayas y en la Manga del Cura (zona no delimitada)


Instituciones responsables: Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas (CEDEGE)

Descripción:

A inicios de los años ochenta la Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas (CEDEGE) inició la construcción del Proyecto de Propósito Múltiple Jaime Roldós Aguilera (PMJRA) declarado como obra de prioridad nacional en ese entonces. Los resultados sacados a la luz por la Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público (CAIC) a este proyecto confirmaron en noviembre de 2008 la ilegalidad e ilegitimidad de la deuda contraída para su construcción y ejecución. Entre estos se incluyen la sobrevaloración y encarecimiento de la obra y del crédito otorgado por agencias financiadoras, proceso de licitación cerrado y ventajoso para la firma adjudicataria conformada por una empresa italiana, la falta de un estudio de impacto social y ambiental definitivo y completo que considere todos los elementos indispensables para una obra de tal magnitud, entre otros. Además de estas evidencias, la CAIC resaltó que los limitados beneficios y severos impactos sobre el medio ambiente y la población ocasionados cuestionan la utilidad de este proyecto. El represamiento de los ríos para la construcción de la represa Daule - Peripa afectó de diversas maneras e intensidad el ecosistema de la cuenca aportante de 420 mil Has., que abarca territorios en donde se asienta una población de aproximadamente 120 mil personas. Hoy miles de familias han quedado en la más absoluta pobreza en los recintos aledaños al embalse y no han sido indemnizados integralmente a pesar de haber transcurrido más de 20 años desde su construcción. Las iniciativas de remediación que han sido implementadas por CEDEGE hasta la fecha se han centrado en medidas asistencialistas que no han sido capaces de abordar todas las afectaciones ocasionadas por la construcción de la represa y los años de abandono por parte del Estado a los recintos afectados. Según estudios realizado por el Plan Integral de Gestión socio-ambiental (PIGSA) en el año 2002, durante la construcción de la represa se desplazaron a 14.965 campesinos, de una superficie agrícola de 16.922 Has, inundando los poblados de La Balsa, Gualipe, El Mate, Carlos Julio Arosemena, Murucumba, La Chola, El Achiote y Florida. Muchos agricultores perdieron sus tierras, cultivos y mejoras sin poder recibir una compensación justa; mientras que en algunos casos los trámites de expropiación quedaron inconclusos, en otros casos, nunca se iniciaron.[1] En un estudio realizado por el Comité de Integración Unitaria de los Afectados por la represa Daule - Peripa y FIAN Ecuador en el año 2009 se recogen testimonios en varios recintos que con statan la falta de información sobre la superficie que sería realmente afectada. De acuerdo a este estudio, la indemnización fue calculada hasta una cota máxima de 75 msnm; sin embargo, el volumen de la represa se acrecentó y la cota llegó hasta 85 msnm, lo que ocasionó muchos de los recintos entrevistados hayan perdido hasta el 60% de su terrenos que incluían cultivos, viviendas, escuelas y hasta cementerios, lo que obligó a la población a subir a las zonas altas o a migrar del sitio.

Actualmente, CEDEGE se encuentra realizando el pago por las expropiaciones de tierras que fueron inundadas con la construcción del proyecto. Sin embargo, para ser beneficiario de este pago, las personas deben comprobar la posesión efectiva de sus terrenos perdidos; es decir, contar con un reconocimiento legal de los terrenos. De acuerdo a fuentes recogidas, esta condición limita el acceso a este pago debido a que en el momento de la inundación, muchas de las familias no contaban con un certificado de posesión o títulos de propiedad. La falta de dicho certificado legal les haría acreedores solamente a los pagos por la pérdida de mejoras. Por otro lado, el valor ofrecido para la compensación no corresponde una revalorización justa de la tierra.

Análisis de la Violación al Derecho a la Alimentación

El represamiento de los ríos Daule y Peripa - además de generar una deuda ilegítima e ilegal - ocasionó diversos daños ambientales y sociales, que ante la falta de un programa de remediación y mitigación integral, han provocad o violaciones a los derechos de la población que se asienta dentro y alrededor de la represa. El represamiento causó el desplazamiento de aproximadamente 15.000 campesinos y campesinas y la pérdida de sus tierras cultivables y por lo tanto, del ingreso agrícola que contaban muchas familias, que no han sido en su mayoría restituidas porque desde que se construyó la represa, los programas de remediación que ha implementado CEDEGE hasta la fecha han sido insuficientes o simplemente no han existido.

El Estado Ecuatoriano - a través de la CEDEGE - no ha cumplido con su obligación de respetar el Derecho a la Alimentación al destruir el acceso a la tierra. A pesar de la voluntad que ha demostrado el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca en implementar un programa de titularización de la tierra en Daule Peripa. El Estado Ecuatoriano ha evidenciado una falta en su obligación de facilitar el derecho a la alimentación a través de la implementación de un programa de reparación integral participativo e incluyente que incluya no solamente un programa de desarrollo acorde con los principios enunciados de Soberanía Alimentaria en esta región del país sino la garantía de no repetición, rehabilitación, restitución por las pérdidas humanas y materiales e indemnización por la sobrevivencia, lucro cesante y daño emergente, incluyendo un pago adecuado por las tierras que se perdieron, a las víctimas del represamiento y construcción de la represa Daule - Peripa.

Daule

 
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